第一部分 芜湖市编办概况
一、主要职责
二、部门单位构成
三、2018年度主要工作任务
第二部分 芜湖市编办2018年部门预算情况说明
四、关于芜湖市编办2018年财政拨款收支预算情况的总体说明
五、关于芜湖市编办2018年一般公共预算当年财政拨款情况说明
六、关于芜湖市编办2018 年一般公共预算基本支出情况说明
七、关于芜湖市编办2018年收支预算情况的总体说明
八、关于2018年政府性基金预算拨款情况说明
九、关于2018年国有资本经营预算拨款情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
十一、名词解释
第四部分 芜湖市编办2018年部门预算表
第一部分 芜湖市编办概况
一、 主要职责
芜湖市机构编制委员会办公室是全市机构编制工作的主管部门，既是市委的工作机构，又是市政府的工作机构，列入市委机构序列。市编办主要职责是：
（一）贯彻执行中央、省有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针政策和法律法规，拟定机构编制有关政策，并督促落实。
（二）负责全市行政管理体制改革总体规划组织实施工作，拟定全市行政管理体制和机构改革的总体方案并组织实施，指导、协调全市行政管理体制和机构改革工作；负责改革效果评估工作；牵头负责行政审批制度改革工作；负责全市政府权力清单和责任清单制度动态监管和运行工作。
（三）负责全市党政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关的机构编制管理工作。审核全市副科级以上行政机构设置。
（四）审核市委、市政府部门和市人大、市政协、市法院、市检察院机关，市级各民主党派、人民团体机关的主要职责、机构设置、人员编制和领导职数方案。
（五）协调市委各部门、市政府各部门、市委部门与市政府部门以及市与县区的职责分工。
（六）审核县（区）党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关的机构设置与调整方案；指导县（区）党政机关、人大、政协、法院、检察院等机关机构改革工作；指导县（区）、乡镇（街道）以及各类开发区的机构编制管理工作。
（七）研究拟定全市事业单位管理体制和机构改革方案；审核市委、市政府直属事业单位的主要职责、内设机构、人员编制和领导职数方案。
（八）负责全市事业单位机构编制管理工作；审核市直部门所属事业单位设立、调整及其主要职责、内设机构、人员编制和领导职数；审核县属相当副科级以上事业单位设立、调整；审核区属事业单位的设立、调整。
（九）负责贯彻落实国务院《事业单位登记管理暂行条例》，开展全市事业单位登记管理，承担市直事业单位登记管理工作，指导、监督县（区）事业单位登记管理工作。
（十）负责全市行政管理体制和机构改革方案、事业单位管理体制和机构改革方案以及机构编制管理政策法规执行情况的监督检查。
（十一）负责全市机关和事业单位机构编制实名制管理工作；负责全市机关、参照公务员管理事业单位人员招录机构编制审核工作；负责市、区事业单位编制使用计划管理工作；负责市级财政统一发放工资机构编制审核工作；负责指导规范全市机关事业单位和其他非营利性单位网上名称工作。
（十二）联系中央、省驻芜机构有关机构编制工作。
（十三）承办市委、市政府和市机构编制委员会交办的其他事项。
二、部门单位构成
芜湖市编办 2018年度部门预算包括本级预算，本部门无下属预算单位，纳入部门预算编制范围的单位共1个，具体情况见下表。
序号 单位名称 单位性质 1 芜湖市机构编制委员会办公室 机 关
三、2018年度主要工作任务
（一）学习贯彻党的十九大精神
认真学习贯彻十九大精神,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习、宣传、贯彻、落实十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。坚持原原本本学报告、结合实际善运用，把思想和行动统一到十九大报告上来，进一步深化行政体制改革，加大关键领域改革力度，强化机构编制管理创新，不断开创机构编制工作新局面。
1.深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制。对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。
2.转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，激发市场主体活力，提升政府治理能力，创新监管方式，全面提高服务效能。
3.提高保障和改善民生水平。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
（二）统筹推进各项改革
1.深化清单制度建设。做好国务院、省政府取消和调整行政审批项目等事项的衔接落实工作。动态调整权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单和政府权力运行监管制度。按照省政府部署，建立政务服务事项目录清单，优化网上运行。
2.持续深化综合监管分类执法改革。进一步完善综合监管信息平台，完善相关制度，加大监督检查力度，确保各项措施落地生效，推动改革向纵深发展。
3.推进相关体制改革。深化高沟镇和孙村镇行政管理体制改革试点，构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型乡镇行政管理体制。推进环保、审计、国有资产监督管理、盐业等体制改革。根据全省统一部署，推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。
4.深化事业单位改革。强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离，指导无为县推进生产经营类事业单位改革。扎实推进教育、医药卫生、文化等行业体制改革。推进部分科研机构、检验检测机构转企改制。根据全省统一部署，推进行政类事业单位改革、交通综合执法体制改革，组织实施全市教育系统重新核编工作。
（三）强化机构编制管理
1.严控机构编制。认真落实控编减编方案，创新管理方法，确保全市行政编制不突破总额，事业编制严格控制在2012年基数内。完善动态调整机制，盘活用好编制存量，促进资源优化配置，保证教育、卫生等民生领域及重点工作用人、用编需求。
2.强化机构编制监督检查。加强与纪检、组织、人社、财政等部门的沟通协调，形成工作合力。开展专项督查，严肃处理违规违纪行为。健全机构编制管理纳入审计工作机制，进一步提升机构编制刚性约束。
第二部分 芜湖市编办2018年部门预算情况说明
四、关于芜湖市编办2018年财政拨款收支预算情况的总体说明
芜湖市编办2018年财政拨款收支总预算326.67万元。收入为一般公共预算拨款（无政府性基金预算拨款），比2017年预算增加79.72万元，主要原因是编办事务增加，新增工作人员的经费。收入包括：当年财政拨款收入326.67万元；支出包括：一般公共服务支出270.29万元、社会保障和就业支出24.16万元、医疗卫生支出10.74万元、住房保障支出21.48万元。
五、关于芜湖市编办2018年一般公共预算当年财政拨款情况说明
芜湖市编办2018年一般公共预算财政拨款326.67万元，比2017年财政拨款预算增加79.72万元，主要原因是编办事务增加，新增工作人员的经费。其中：一般公共服务财政拨款预算占82.74%、社会保障和就业财政拨款预算占7.39%、医疗卫生与计划生育支出财政拨款预算占3.29%、住房保障支出财政拨款预算占6.58%，具体情况如下：
（一）“一般公共服务”2018年财政拨款预算270.29万元，比2017年财政拨款预算增加70.47万元，增长35.27%，主要原因是编办事务增加，新增工作人员的经费。其中，“行政运行”预算221.49万元，主要用于保障部门正常运转的基本支出；“一般行政管理事务（人力资源事务）”预算48.80万元，主要用于部门发展改革等事务方面的项目支出。
（二）“社会保障和就业”2018年财政拨款预算24.16万元，比2017年财政拨款预算增加5.35万元，增长28.44%，主要原因是编办事务增加，新增工作人员的经费。其中：“机关事业单位基本养老保险缴费支出”预算23.59万元，主要用于部门在职人员基本养老保险缴费；“其他社会保障和就业支出”预算0.57万元，主要用于部门在职人员生育保险缴纳；我单位无退休和离休人员。
（三）“医疗卫生与计划生育支出” 2018年财政拨款预算10.74万元，比2017年财政拨款预算增加2.32万元，增长27.55%，主要是新增工作人员医疗卫生和计划生育费用的缴纳。其中：“行政单位医疗”预算7.35万元，主要用于部门医疗保障方面的支出；“公务员医疗补助”预算3.39万元，主要用于部门医疗补助方面的支出。
（四）“住房保障支出”2018年财政拨款预算21.48万元，比2017年财政拨款预算增加1.58万元，增长7.94%，主要是新增工作人员住房保障支出。其中：“住房公积金”预算14.70万元，“提租补贴”预算6.78万元，主要用于预算单位按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金、提租补贴等住房改革方面的支出。
六、关于芜湖市编办2018年一般公共预算基本支出情况说明。
芜湖市编办2018年一般公共预算基本支出277.87万元， 其中：人员经费246.19万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费31.68万元，主要包括：办公费、手续费、邮电费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
七、关于芜湖市编办2018年收支预算情况的总体说明
按照综合预算的原则，2018年收支总预算326.67万元，比2017年预算增加79.72万元，主要原因是编办事务增加，新增工作人员的经费。收入来源为财政拨款收入，无政府性基金；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、住房保障支出等。
（一）2018年收入情况。芜湖市编办2018年收入预算326.67万元，比2017年收入预算增加79.72万元，主要原因是编办事务增加，新增工作人员的经费。其中：财政拨款收入326.67万元，占100%。
（二）2018年支出情况。芜湖市编办2018年支出预算326.67万元，比2017年支出预算增加79.72万元，主要原因是编办事务增加，新增工作人员的经费。其中：基本支出 277.87万元，占85.06%；项目支出48.80万元， 占14.94%。
八、政府性基金预算收支情况
2018年芜湖市编办无政府性基金预算收入和支出。
九、国有资本经营预算收支情况
2018年芜湖市编办无国有资本经营预算收入和支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2018年本部门履行一般行政事业管理职能、维持机关运行，用于一般公共预算安排的行政运行经费，预算31.68万元。
（二）政府采购情况
2018年本部门政府采购预算0万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2017年末，本部门共有车辆1辆，该车已按统一要求参加车改，交由相关部门处置，仅账目保留。其中，一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。我单位无大型设备。
（四）绩效目标设置情况
2018 年本部门无实行绩效目标管理的专用项目。
（五）政府购买服务情况
2018年本部门有0个项目涉及政府购买服务，总金额0万元。
第三部分 名词解释
十一、名词解释
（一）财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金。
（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出
（四）机关运行费：指为保障部门运行，用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、网络运行维护费、办公用房租赁费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。
第四部分 芜湖市编办2018年部门预算表
皖公网安备34020702000225号